人生有多少個二十年？2017年，人稱“關姐”的立法會議員關翠杏宣佈不再參選下一屆議員選舉，為二十一年的議會工作生涯劃上休止符。在卸任前的傳媒見面會上，她感慨地說：“我來自基層，在工會、市民、傳媒朋友的支持和幫助下，我參與過葡治年代的立法會，亦有幸見證了澳門回歸和參與了回歸後的立法會工作，能夠為‘一國兩制’、‘澳人治澳’實踐付出我的努力，我感恩所有曾經支持和幫助過我的所有人！”
年紀輕輕成為工廠能手
回憶起小時候，關翠杏說自己與當年許多同齡的小孩子一樣家境清寒：她的父親靠在街邊經營理髮檔養家糊口，即使她的哥哥、姐姐已到香港謀生，因他們也有自己的家庭，生活同樣艱苦。1962年，12歲的關翠杏小學剛畢業，便要到製衣廠打工幫補家計。她回憶道：“那時很多小孩出來當童工，我12歲且讀過小學，情況算是比較好的了，有的小孩，十歲就要出來工作。但那個時代的小孩都很‘生性’（懂事），真的明白到要‘開飯’（糊口），自己要分擔家庭的責任。”
年少的關翠杏肯學肯做，又肯拼搏，入職兩年後，她已掌握了各類成衣產品的各部門製作工序和流程，很快就成為一名技術全面工廠能手。她說：“當年我去到每一間工廠，都要做樣板成品給客戶參考，客戶都指定要我去負責製作，我也負責培訓新人。”關翠杏性格隨和，和工友相處融洽，廠方特意安排她負責新入職同事的培訓指導，深得工友的認同。
加入工聯，爭取權益
在工作中，關翠杏親身體會到勞工權益的重要性。她說：“工友要謀生計，都很重視工廠這份工作，但當遇到不合理的情況，基本上外界沒有人能夠幫得上忙，特別是缺乏法律保障，加上工人普遍沒有維權意識，勞務市場中勞方被資方壓榨的局面早已成為常態，例如經常開通宵加班，沒有假期休息。”關翠杏憶述當時工廠以產品件數為工人計算工錢，而非以月薪計，工人在切身利益上，如處理每件成品的價錢、上下班時間、可處理件數安排等，工人都沒有發言權，基本上是“廠方要怎樣就怎樣”，不時更有廠方拖欠工人工資，甚至童工工資的情況出現。正因自己亦經歷過童工時期被拖欠工資的境遇，關翠杏開始意識到要改變這個局面，必須要主動爭取，於是更堅定了為勞工爭取權益的決心。
1968年，18歲的關翠杏加入了澳門工會聯合總會（下稱“工聯”）屬下的製衣工會（其時名稱為内衣工會，後改名為製衣工會），她說當時的現實是工人若想爭取甚麼權益，只有 “團結一起”這個方法。 “當我們覺得工價太低的話，會和廠方談加價錢，我們就會叫主管和我們談，不談的話，我們車間就停工，迫使廠方坐下來談。只有團結一致，政府部門和僱主才會坐下來談判。而慶幸的是工人非常團結，因為大家都清楚知道，不共同爭取權益，很多情況都無法得到改善。”
但慢慢發展下來，工聯及關翠杏越來越意識到這樣不是可持續的方法，立法保障工人權益才是根本。 “你有實力就有得談，有些工廠人少，不但沒得談，帶頭人還會被廠方針對，甚至解僱。為工友爭取權益的過程中，工聯發覺沒有法律保障是導致工人爭取權益最弱的地方。”從1981年起，工聯推動和參與了澳門勞工法律體系建立和健全的全過程，包括澳門首部勞動法律。工聯提出訂立保障工人有薪假期、解僱補償、安全生產和工傷賠償、養老保障條例等的主張，以爭取和保護勞工權益。
全職投入工會事務
1984年8月，澳門頒布了首部勞工法，即第101/84/M號法令（下稱“《勞工法》”）。雖然沒有學過專業的法律知識，但各位工會成員與關翠杏一同仔細鑽研這部法律中文版的所有條文。她憶述在當時的制度下，法律出台後有一年宣傳期，宣傳期一過便會正式啟用。“法律規定了（僱員）有強制性假日，但很多僱主都沒有執行，所以我們要推廣宣傳《勞工法》，讓僱員清楚知道自己的權利。”
在上世紀八十年代初，關翠杏已升任為工廠的工人及技術指導員，當時的月薪足以讓她過上穩定的生活，但她卻做出了另一個選擇：在經過與工會共同商議，並得到家人的支持下，關翠杏接納了工會的意見，以全職身份投入工會事務，全力推動《勞工法》普及，及參與維護勞工權益的相關工作。
在工會全職工作的收入只有原工廠收入的一半，但關翠杏仍甘之如飴，“全職加入工會工作後，身邊有人會問‘你為甚麼願意犧牲那麼大的收入？’對我而言，則是個人的選擇——我希望幫到工友。”她表示過去的工友大都缺乏文化，不懂怎樣處理勞資問題，尤其不少都是童工。關翠杏認為有責任去幫助工友：“雖然我的收入是少了很多，還要養育小朋友，但我們兩夫妻都有收入，生活也是相對穩定的，尤其是我先生也很支持我的決定。＂在言談之間，我們可以感受到關翠杏的先生給予了她極大的支持。她笑言家中家務有分工：“早上我買好菜後就回工會開會，晚上我先生下班就幫忙煮晚餐。我回到家裡吃完晚飯，再回工會工作，到晚上十一點才算是下班回家休息。”關翠杏頓了頓續說：“這情況由開始一直維持到我退休，哈哈！”
議會生涯二十一載
1996年，關翠杏以勞工界間選議員身份進入葡治澳門時期的最後一屆立法會，自此開啟了她的議會生涯。到2017年完成澳門特區政府第五屆立法會任期，關翠杏共經歷了五屆立法會，參與和見證回歸前後的立法工作。在這二十一年間，她與團隊共同努力推動制定多部關於勞工權益和社會保障的法律法規；亦在與政府相關部門的合作下，成功協調解決澳門博彩業轉制過渡期時發生的重大勞資糾紛，以及平息了博企因金融海嘯而醞釀的大裁員等事件。她深受廣大居民歡迎，在議會以及維護工人權益方面的工作亦備受肯定，更於2009年澳門立法會直選中榮膺“票后”。
回首議會生涯，關翠杏坦言當初對是否決定進入立法會有過猶豫，因當時自己除了對勞動法律制度稍有認識外，對其他法律制度、政府運作、以至議會運作不甚了解，亦不懂得葡語。然而，她還是選擇了接受挑戰，從零開始，努力學習，不斷打拼，做到不負眾望。令她決心踏出步伐的一大原因，是來自工聯前會長唐星樵先生對她的鼓勵和囑咐：“我們進入立法會要爭取在源頭上去立法保護僱員！”。而令她下定決心的另一重要原因，是那份來自立法會工作的使命感。
1996年，關翠杏進入立法會，這屆立法會議員的工作肩負着多重意義：為期五年的任期跨越澳門回歸前後，見證了澳門回歸前後的立法歷程。關翠杏說：“這是一個光榮的使命。在政治上，澳門回歸祖國，我能夠以立法會議員的身份參與其中，這是我人生中最值得付出努力的崗位。”
立法監督，雙管並行
隨着對立法會工作的熟悉，關翠杏亦開始運用議員的身份監督政府各項施政，她強調政府公帑作為社會的資源，不論以立法會議員身份，還是以工會身份，都有責任去監督其運用，“澳門回歸祖國後，我們要擺正主人翁的心態，澳門所有的事，都應該去關注。”回望這二十年，關翠杏指我們雖有做監督政府施政的工作，但做得還不夠，她說：“這二十年裡，我們的經濟發展了，有了一個金光燦爛的賭城，政府年年有現金分享，表面很風光，但我覺得還有社會大眾並不開心，因為更多的資源還沒有完全落實到大眾手上，當然免費教育、醫療、各項社會保障福利都提升了，但置業問題呢？”關翠杏指置業問題與過去相比有很大的反差，她回憶自己的一代人辛苦廿年就可以置業，但現在情況已截然不同。“我們下一代該怎麼辦呢？如果不能安居，會令很多人感到不安。”關翠杏期望立法會議員除了要做好立法工作外，更要做好監督政府的工作，持續完善監察制度，堵塞漏洞，督促政府盡快解決如置業難題等與居民切身相關的民生議題。
把握機遇，做好自己
不同國家或地區因應各自優勢進行區域互補，是區域間協同發展的重要環節。
關翠杏認為，澳門與鄰近地區相比具有很多優勢，其一就是“靈活”——澳門特區護照具有全球多個國家和地區的免簽或落地簽待遇，澳門人可以到全球開拓視野；澳門背靠祖國，國家給予了一系列惠澳政策，助力澳門青年發展。關翠杏說：“如果在這樣的機會下，青年人都不能好好把握，我們就不能怨人了。機遇和發展不會持續永恆，我們每一個人對自己都應該有所要求，不論你是社團人士、公務員、博彩從業員或是從事其他行業，都要做好自己的崗位，也不論你身處哪一個崗位，都要做一個有理想的人。”
【項目資助：澳門基金會】
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